近年来，群众参与“冷”、乡村治理“难”，是基层工作中的一大难题，如何破解这一难题，杨陵区积极探索，先行先试，在全区村（社区）全面推行社会治理积分制管理，最大限度的激发群众共同参与乡村治理的活力,构建全民共建共享的社会治理新格局，取得了良好效果。
一是构建积分体系，细化积分项目。制定出台了《农村（社区）社会治理积分制管理工作实施意见》，提出了涵盖个人、家庭、党员、村（社区）干部等四类积分对象，明确将党员积分纳入积分制管理体系，充分发挥党员在乡村振兴中的引领作用。在积分内容设置上，紧密地结合区委区政府中心工作，设立了人居环境、建设发展、公益美德、“无黑无恶”创建及奖励惩罚5类98条积分项目及11项扣分项目，制定了积分申报、初审、审核、公示录入、核查等5个工作流程，建立了区级积分制管理指导体系。同时，每个镇（办）、每个村（社区）结合实际，分别成立了积分制管理领导小组，制定了积分制管理办法，全面指导各项工作的开展。
五泉镇王上村积分制超市
二是制定激励措施，搭建积分平台。奖励制度是积分制管理的关键，征询各方意见后，建立了以精神鼓励、政策激励、兑换服务及冲抵投入等为主，以物质奖励为辅的兑换机制。在精神鼓励方面，将优秀党员、十星级文明户、美丽庭院、五好文明家庭及道德模范等各类评星表彰活动，与评选对象的积分紧密结合。在政策激励方面，镇（街道）、村（社区）自行设计奖励政策，在相关职能部门配合下，通过购置购书卡、健康服务卡，免费健康体检等方式，每年从积分高的个人或家庭中推荐部分人选，给予奖励。在物质奖励方面，每年对积分高的对象，按照一定比例进行一定的物质奖励，比如冲抵农户改厕等农村基础设施建设中群众自筹部分投入，与村（社区）集体经济收益分红挂钩，等等。通过积分、评优、发放福利等方式，调动群众积极参与乡村治理，争做好事，争当优秀村（居）民。开发积分制管理平台，村（社区）居民通过关注微信公众号“杨陵区积分制管理平台”完成积分申报，增加积分申报便捷化、信息化。
积分制管理平台
三是强化宣传引导，广泛发动群众。各镇（办）通过召开党员大会、群众代表会等不同层次的会议，认真学习《实施意见》，讨论方案，调动群众参与积分的积极性。村（社区）多渠道多频次开展宣传，设立宣传点，通过发放宣传单、入户讲解、积分主题签名等形式宣传积分的标准、内容、流程及意义，群众参与率和知晓率不断提高。累计印发积分卡、积分登记表3万多份，宣传彩页5万多册，在家党员参与率达到91%。建立积分微信群，不定期推送相关内容，确保村（居）民能够及时掌握积分排名，形成了“比、赶、超”的良好氛围。
网格员走访群众，了解民意
小积分，大治理，自积分制推行以来，全区已有7919户24380人参与积分，累计积分达到13.87万分,积分超市基本实现全覆盖。通过“小积分”，进一步引导、鼓励了广大群众“积孝、积善、积勤、积俭、积美”，有效的激发了乡村治理活力，改善了乡村风貌。村（社区）积极组织群众整治环境卫生、参与垃圾分类、积极参加疫情防控及文明城市创建等活动，美化村组、庭院，村居环境持续好转；小区业委会、物业公司主动入户化解邻里纠纷，当事人主动要求化解矛盾，邻里关系不断改善；老党员、老干部义务开展治安巡防，协助做好村内事务，群众安全感和满意度不断提高；基层干部入户宣传动员，发挥先锋模范作用,积分制管理工作初见成效。
阳光社区志愿者为居民义务理发
下一步，杨陵区将继续深化结合和运用，不断创新积分模式，调动群众的参与热情，让乡村治理由干部的“独角戏”变成干部群众的“大合唱”。
