讲述人：陕西省咸阳市秦都区检察院第二检察部主任李健
2020年5月10日凌晨，一辆电动三轮车行驶在陕西咸阳城区的街道上。只见一名身着环卫服的男子从车上下来后，环顾四周走走停停，有人经过时他便拿起扫帚佯装扫地，见四下无人便用铁钩钩起脚下的窨井盖放到车上，迅速驾车消失在黑暗中……
一大早，古城超市老板打开店门，惊诧地发现门前人行道上的十几个井盖不翼而飞，裸露的井口威胁行人车辆的安全。店主赶紧呼唤周围的商户帮忙，大家手忙脚乱在井口旁摆上警示标识后迅速报警！陕西省咸阳市秦都区警方陆续接到了多地群众的报警，通过调取监控，勘查现场……最终锁定了盗窃窨井盖的犯罪嫌疑人马某。
接到案情通报，陕西省咸阳市秦都区检察院高度重视，办案团队迅速介入该案件，和警方侦查人员一道勘查现场，听取案情介绍，共同研讨案件定性和侦查方向，提出引导侦查取证的意见建议。
经查明，马某为获取不法利益于2020年1月至5月期间，穿着事先准备好的环卫服并携带自制的钢筋钩子等工具，在凌晨3至4点时段，驾驶一辆三轮车窜至事先踩好点的盗窃地，盗取窨井盖搬运至其三轮车内，逃离现场。共计盗得窨井盖83个，总值为2.5万余元。
案件初立之时，侦查人员对如何认定涉案罪名产生歧义，认为仅仅是一起普通的盗窃案。介入该案后，经严格审查案件事实和证据，全面详细论证犯罪的构成要件，检察官认为马某所盗窃的窨井盖作案地点多为市区公共场所，均处人员密集地，马某的行为侵犯了公共安全，而不仅仅是公共财物的所有权。对于此类犯罪行为，不能简单地以盗窃罪或故意毁坏财物罪来认定，而应当适用危害公共安全方面的罪名追究刑事责任。
我迅速将办案情况层级上报，经三级院联动，为进一步查明认定案件指明了方向。我们及时引导公安机关调整侦查方向，收集固定证据。
在审查逮捕阶段，马某对自己的行为悔恨不已并交代了井盖的去向。通过抽丝剥茧进一步审查，一条隐藏的利益链浮出水面。马某多次将盗窃窨井盖销往咸阳诚信再生资源回收公司的王某处，王某作为一名长期从事废品回收的个体从业人员，明知马某向其出卖的窨井盖属于城市公用设施，却为谋取私利给予掩饰、隐瞒，并以3000余元的价格回收再变卖。
我在对马某以涉嫌以危险方法危害公共安全罪批捕的同时，向公安机关发出了继续深挖彻查追捕漏犯王某的检察意见。
在审查起诉阶段，经过对案件事实及证据的全面严格审查，准确认定了马某、王某涉嫌的罪名。在辩护律师的见证下，我依法告知两人认罪认罚的权利和义务，详细阐释了认罪认罚从宽制度的具体规定。两名被告人均表示认罪认罚，自愿签署了认罪认罚具结书，并退赔了全部违法所得。
2020年11月，咸阳市秦都区法院作出一审刑事判决，认定检察院指控罪名全部成立，并采纳我院的确定刑量刑建议，以危险方法危害公共安全罪判处被告人马某有期徒刑五年；以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人王某有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金1万元。
本案判决生效了，针对案件背后折射出的窨井盖管理问题，我们充分发挥检察职能优势，注重以案释法，开展法治宣传教育。通过现场走访、发出检察建议等方式向咸阳市城市管理执法局提出意见，促进进行堵漏建制、有效监管，预防和杜绝此类案件的发生。
