今年10月，陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作会议召开，要求以滚石上山的劲头做好新时代防沙治沙工作，为筑牢我国北方生态安全屏障贡献陕西力量。
面对新时期、新任务、新要求，肩负着生态环境保护法律监督职责的陕西检察机关已经锚定目标，正在主动作为。
10月18日，陕西召开了全省检察机关黄河流域生态保护和荒漠化防治工作推进会，就如何做好新时代防沙治沙工作，建立健全流域检察机关协作配合工作机制，助推黄河流域生态保护和高质量发展，助力提升荒漠化防治和重点生态工程建设进行安排部署。
高点站位
用最严格制度最严密法治保护生态环境
榆林市横山区地处毛乌素沙地与黄土高原过渡地带，荒漠化和水土流失严重，生态环境脆弱。
2022年3月，榆林市横山区人民检察院在履职中发现，该区18个镇（街道）存在非法开垦林地修建高标准农田、种植农作物等问题，致使6939.072亩林地被毁，林地原有植被遭到严重破坏，土地荒漠化问题加剧。同年4月3日，横山区人民检察院对此进行立案。
查明案件事实后，该院向某林业部门和相关镇、街道办事处公开宣告送达检察建议。经督促，违法行为人将所毁林地恢复，补种林木26.8万余株，共计592个被毁地块完成补植。经专家认定，目前该片荒漠化地区生态已得到修复。
“陕西检察机关全面落实全省生态环境检察工作会议精神，坚持以生态环境检察专门化为抓手，夯实生态环境检察职能、机构、机制、规则和队伍‘五位一体’工作基础，努力构建生态环境检察专门工作机制，用最严格制度最严密法治保护生态环境，助力山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。”陕西省人民检察院副检察长高洁介绍。
在全省检察机关共同努力下，陕西生态环境检察效能日益提升。2020年以来，陕西省检察机关共起诉破坏黄河流域生态环境资源刑事案件1163件1703人，办理民事、行政检察监督案件524件，立行政公益诉讼案件12656件，办理诉前程序案件12094件，起诉401件。其中，府谷县黄河沿线非法排污非法采砂案等15起案件入选最高检典型案例。
精准发力
落实专项监督筑牢生态保护法治屏障
渭河是黄河最大的支流。渭河支流沋河，流经渭南主城区。沋河国家湿地公园位于陕西省渭南市临渭区，公园建设时对沋河河道入渭口大桥至乐天大桥段进行了部分硬化，建设了长约2公里的排水渠道。渭南老城区乐天大街雨水管道上游部分商贩在雨水井口倾倒生活污水，破坏了河道及湿地的生态环境。
“2021年9月16日，渭南市人民检察院收到最高人民检察院逐级交办的案件线索后，立即成立办案组，由渭南市人民检察院领办、临渭区人民检察院主办，并于同年10月28日立案。随后，渭南市人民检察院和临渭区人民检察院组织住建、生态环境、发展改革等部门召开磋商会议，共同研究整改方案。”渭南市人民检察院第七检察部主任杨明介绍，截至目前，该河道硬化部分已完成生态化改造，并沿渠道两侧种植宽5米、总长2200米、面积约22000平方米的水生植物。
久久为功，善作善成。全省检察机关紧盯黄河流域生态保护和荒漠化防治重点领域、流域、区域，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能强化生态环境保护，部署开展黄河湿地生态环境保护、荒漠化综合防治等一系列专项监督活动，在办案中形成了“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议社会化办理新格局，被最高检以“陕西模式”向全国推广。
与此同时，全省检察机关坚持在办案中践行恢复性司法理念，探索在认罪认罚从宽制度适用中引导被告人修复生态。全省建立生态修复基地、公益林等60余万亩，督促行政机关清理污染和非法占用河道1300余公里，修复黄河湿地8000余亩，以检察之力不断夯实生态安全屏障。
攥指成拳
织密流域检察监督工作协作网
“我们将找准协作配合切入点和关键点，正确处理内部配合与外部协作关系，落实好协作协议，充分利用协作平台，努力形成符合地域特色的工作经验。”10月18日，在全省检察机关黄河流域生态保护和荒漠化防治工作推进会上，陕西省人民检察院西安铁路运输分院副检察长王文宾说。
当天上午，在陕西省人民检察院指导下，全省9家涉黄河流域检察机关共同签署了《陕西省黄河流域检察机关生态环境检察协作协议》，建立了案件线索移送反馈、调查取证协作、跨区域生态修复协作、信息共享通报、联合调研和宣传等8项机制，成立了联席会议工作小组，及时研究解决协作配合中存在的问题。
同日下午，陕甘宁蒙晋毗邻地区黄河流域生态保护和荒漠化防治检察协作会议在榆林召开，陕西延安、榆林，甘肃庆阳，宁夏吴忠，内蒙古鄂尔多斯，山西忻州、吕梁七市检察院负责人交流发言，并签署《陕甘宁蒙晋毗邻地区黄河流域生态保护和荒漠化防治检察监督跨区划协作协议》，推动黄河流域生态保护和荒漠化防治检察监督协作再上新台阶。
陕西省人民检察院积极拓展“检察＋”模式，推动建立服务保障黄河流域生态保护“行政执法＋检察监督＋司法审判”综合治理模式；与黄河上中游管理局等单位联合开创“流域管理＋行政执法＋检察监督”协作共治良好局面。与此同时，全省检察机关建立起“林长＋检察长”“田长＋检察长”“河湖长＋检察长”等协作机制，筑起黄河流域生态保护的机制屏障。
为了动员更多社会力量参与到黄河流域生态保护和荒漠化治理中，陕西省人民检察院还持续加强与7家环保组织和“心连心”社会志愿者协会协作，将信息共享、线索移送等工作机制落到实处；建好用好“益心为公”检察云平台，招募志愿者2273人；以12309检察服务中心为基点，深入推动“线下进驻综治中心、线上进入城乡社区”工作。（记者高虎通讯员余明）
