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守护平安 护航发展 共建美好幸福新生活 ——2017年杨陵区政法综治平安建设工作综述
来源: 作者: 政法委 点击数: 0 发表时间: 2018-01-22 16:20

2017年,杨陵区政法综治部门不忘初心、牢记使命,聚焦全区追赶超越大局,坚持以法治为引领、以改革为动力,突出防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的责任使命,为农科城人民的美好新生活、经济社会追赶超越、决胜全面建成小康社会创造了安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境、优质高效的服务环境。2017年全区公众安全感指数93.35%,同比提升0.78个百分点。杨陵区成功通过“2017年度全省平安建设先进县区”考核验收,区委政法委荣获2013—2016年度综治工作先进集体。网格化服务管理工作收到良好成效,全省网格化服务管理工作现场会在杨陵成功召开。

健全完善三项制度  压实综治领导责任

完善目标管理责任制度。年初,组织召开两级政法工作务虚会议,谋划工作思路,确定工作要点。政法委与综治成员单位签订目标责任书每季度实行专项考核,推动各项决策部署落到实处各镇、街道和单位逐级下签,明确目标任务确保工作逐级有人管,层层有人抓。

落实综治成员单位述职制度。全区47个综治成员单位全部建立党政领导干部综治实绩档案,落实综治委成员单位年度述职、联系点、联席会议制度,确保综治工作扎实推进、落实有力。

严格综治领导责任追究制度。由综治维稳、司法、信访、安监四大部门负责同志亲自带队,组成四个工作督查组,定期开展工作督查30多次,强化通报考核结果运用,推动工作落实有力。贯彻落实《示范区健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则对区内重要接待活动期间发生的不稳定问题,严肃追究相关领导责任,为落实领导责任提供纪律保障。

强化法治引领   提升执法司法公信力

落实司法体制改革任务。对政法各部门编制上划管理和员额选任工作进行调研,指导检法两院制定了《司法改革推进方案》《员额法官遴选办法》《司法责任制实施细则》《杨陵区检察院司法改革工作方案》等制度,法院、检察院两批共入额法官、检察官21名。

创新“三官一律”进社区工作机制。政法委每月针对各类网格事件和社情民意调查结果,组织公检法司分别在5个镇办的5个村同时开展“三官一律”进网格(社区、村)示范活动,政法机关在示范活动的基础上,结合各自业务,深入社区(村)开展警情通报、庭审进村到社区、普法宣传、法律扶贫政策宣讲等活动,公检法司“单打独斗”向“组团服务”转变。全年开展示范活动12期、60场,覆盖全区60个社区(村),化解矛盾纠纷40余起,解答法律咨询200多个,参与群众2600余人。

夯实涉法涉诉信访工作责任。安排部署律师参与和代理涉法涉诉信访工作,推动信访工作纳入法治化轨道。公安分局、法院、检察院联合制定《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》,张贴到户,并通过政府网站、微信公众号广泛宣传,为维护正常的信访秩序营造了良好氛围。发挥政法委协调督促作用,及时批转涉法涉诉信访案件45个,为有实际困难的30名涉法涉诉信访人争取司法救助专项资金44万元,确保案结事了息诉罢访。

规范执法司法行为。以常态化案件质量评查、季度创佳评差、典型案例评查剖析为抓手,组织开展案件评查,评查案件48件,评出优秀案件6件,瑕疵案件3件。两级政法委联合开展规范执法司法专项检查活动,对发现的14个问题立即反馈,要求政法各单位限期整改,确保问题切实得到解决。邀请区委常委、区纪委书记为全区政法干警讲授廉政党课,教育政法干警自觉规范执法司法行为,促进干警清正、队伍廉洁、司法清明。

注重源头预防   化解涉稳安全隐患

    源头预防化解矛盾纠纷。建成区人民调解委员会矛盾纠纷调处中心),108名人民调解专家库建立,组建劳动人事争议等8个领域的行业性、专业性人民调解组织,调处复杂疑难矛盾纠纷20余各镇办、村(社区)落实“镇(办)半月一排查、村上一周一排查”工作制度,累计排查矛盾纠纷928起,调处851,调处率91.7%,同时化解脱贫攻坚领域矛盾纠纷31起。

落实稳定风险评估制度。对全区重点建设项目、重大民生项目、文体活动、重要赛事等实行社会稳定风险评估,对未经风险评估的不予审批,未经批准或虽经批准但稳定隐患未消除的不予实施,有效规避、预防、控制可能产生的矛盾纠纷和社会稳定风险。2017年69个新开工重点建设项目全部进行了社会稳定风险评估,对国际马拉松赛和农科城自行车邀请赛进行赛前评估,确保了重大活动赛事顺利举办。

加强敏感节点防范稳控可能影响辖区社会稳定的各类风险隐患进行全面摸排,摸排不稳定因素25个,解决21个,落实稳控措施4个。对全区108名各类重点人员做好思想疏导和稳控,落实了重点人群“一对一”稳控措施,开展涉军群体走访慰问、政策扶持和教育疏导工作,成功劝阻了3起涉军群体聚会活动,全区涉军群体稳定。依法打击处理信访活动中的违法行为,进一步规范信访秩序,全区连续保持了24个月进京“零”非访。对全区肇事肇祸精神障碍患者进行摸底调查,逐人核实,落实集中托养、救治救助政策,全区97名严重肇事肇祸精神障碍患者由财政负担,全部托管。摸清邪教人员底细,落实邪教管控人员、管控措施和管控责任,加强敏感节点、重大活动期间和日常防控,加强打击力度,强化正面宣传,反邪教工作做到了三个“确保不发生”。党的十九大国家领导人视察、示范区“两个会议”、马拉松赛、农高会等重要活动以及重大节日、敏感节点期间,全区社会大局平安稳定,实现了“三个坚决防止”的目标,受到了省上通报表扬。

坚持打防并举  共筑平安杨陵根基

严打整治社会治安问题。发挥政法主力军作用,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,严厉打击各类严重暴力犯罪和“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪,优化治安环境,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的工作目标。深化建设环境集中整治,严厉打击沙霸、路霸、村霸、强揽工程等影响经济建设的违法犯罪行为,查处案件11起,追回并返还农民工工资60多万元,为追赶超越营造了安全稳定的社会环境。全省各市(区)2017年目标责任考核政府工作满意度民意调查中,全区社会治安满意度为96.94%,较2016年(75.62%)提高了1.32个百分点,在全省排名第一。

强化社会面动态管控。组织公检法司成立警车巡逻队,集中在全区主要路段和治安重点地区常态化开展巡逻。建立40个群防群治义务巡防点,组建“红袖章”巡防队40个,开展交通疏导、停车整治和治安巡逻工作。住宅小区、商场超市、企业工地均建立红袖章巡防队伍,治安中心户长、物业安保人员、企业执勤人员、商场职工等“红袖章”不间断开展治安巡逻,全区群众共建共享平安杨陵

健全立体化治安防控体系。建成400路社会面视频监控探头,升级改造376路老旧视频监控探头,公共区域、城乡居民小区、农村社区视频监控累计达3000多个。制定印发《农村视频监控系统运行维护管理办法》、《系统数据查看和调用管理办法》,逐步健全视频监控系统管理、运行、维护制度,保障视频监控系统正常运行。开展“雪亮工程”专题调研,形成了建设方案,明确了总体目标,建设内容,实施步骤和资金预算,为下一步工作打下了良好的基础。

全方位开展平安建设宣传。组织镇办、政法单位在各村、居民小区、企业、学校等,巡回开展平安建设宣传活动和入户走访。发挥好微信、微博、网站、微信群、QQ群等新媒体作用,加大平安建设宣传力度,提高平安建设知晓率和满意度。以平安单位、平安村(社区)、平安企业、平安校园、平安医院、星级平安家庭创建活动为载体,充分调动综治成员单位共创、共建、共享平安杨陵的积极性,各单位深入综治联系点(平安建设包抓村、社区),开展普法宣传、志愿服务、矛盾调解、关爱帮扶等活动,形成共建平安杨陵强大合力,深化宣传效果。

深化网格化服务管理    提高社会治理水平

    健全网格化服务管理运行机制。以提升辖区群众满意为目标,以深化改革为动力,在学习借鉴外地经验的基础上,结合实际,进一步优化网格管理系统,设立平台专职管理人员,开展网格员业务培训,加快综治网格与民政、食安、消防、禁毒办等单位网格合并,促进“多网合一、多员合一”。充分发挥网格系统平台作用,建立超期网格事件预警提示制度,区网格化指挥中心每月分析研判网格事件反映的社情民意,送示范区分管领到、区主要领导阅示,区委、区政府实施民生方面的决策提供参考和依据。两级综治办建立疑难网格事件分析研判制度,定期通报存在问题,协调交办疑难网格事件49件,确保群众身边的事情“马上就办,办就办好”。2017年上报网格事件6926件,办结6834件,办结率98.67%。目前,针对网格化服务管理工作存在的问题和短板,正在研究制定《深化网格化服务管理工作改革意见》,作为2018年深化网格化服务管理工作指南。

创新网格微平台新模式。为进一步畅通网格事件上报渠道,促进网格事件上报、处置公开透明化,5月份,开通“杨凌民声”微信公众号,将微信平台与网格化管理信息系统相链接,群众、网格员可通过微信快速上报网格事件,全程监督事件处理过程。全年通过“杨凌民声”上报事件264件,办结248件,办结率92.53%。

实施“微民生”工程。针对部门责任划分不明确,导致久拖不决的民生问题得不到妥善解决的问题,示范区、杨陵区共同设立1000万“微民生”项目资金,实施“微民生”工程,利用网格化管理系统,对各村、社区申报的项目进行交办、落实。环境卫生、交通出行、环境保护、生活饮水等91个群众关注度高、受益面广、急需要解决的问题纳入微民生项目库,曹沟村道路警示标志设置、除张水厂水井电路整修、西苑社区便民停车场修建、秦丰村公厕修建78个民生项目已实施,涉及资金60多万元,初步实现了“人在格中走,事在网上办”的社会治理新局面。

(通讯员  杨陵区综治办 宁引乐